楼市观察 土地出让方式改革是否影响房价?

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    政府部门:国有资产得到保护

    专家:这是一种国际惯例

    开发商:暂时提价长远受益

    国土资源部出台的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》从2002年7月1日起实施,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。而今年供应市场的新楼盘,恰恰很大一部分是开发商在去年以市场化手段拿到的土地,业界认为,这种土地的"透明交易"会暂时性地抬升房价,但是从长远发展看,对整体市场成熟、消费者利益和城市发展都大有好处。

    据了解,该《规定》以《城市房地产管理法》、《土地管理法》和《〈土地管理法〉实施条例》等法律法规为依据,建立和完善了以下三个方面:一是经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让制度;二是公开、公平、公正的国有土地使用权招标拍卖挂牌出让组织实施程序制度;三是严格的法律制度,包括对土地行政主管部门自身的违法行为。

    市规划和国土资源局有关人士表示,土地交易市场化给城市发展带来的最大好处就是:国家可以根据土地利用规划,很好地控制建设用地的总量,在宏观上进行土地使用的调控,避免因非法占地、非法入市所导致的无序开发。市土地交易中心阎部长说,通过土地交易的公平、公正、公开,增加了透明度,杜绝了幕后交易,使国有资产最大限度地得到保值,使国家的土地收益得到很大程度的提高,避免了由于腐败而导致的国有资产的流失。房地产学会副秘书长刘玉录博士认为,国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌是实现土地交易市场化的重要举措,同时,这种方式也是一种国际惯例,发达国家的经营性用地一般都采用这三种方法,因此这也是实现与国际接轨、达到经济全球化的重要手段。远舰地产研究中心负责人刘先生认为,地价过高或过低都不是好事,关键是土地未来的发展潜力和长远的增值能力。从全局的角度看,土地的良性升值将极大地繁荣城市经济,提高土地使用效率,并进一步地改善城市基础设施,提高城市活力。

    土地交易市场化会让商品房的成本提升,然而开发商对此却都能欣然接受,这是为什么呢?顺驰融科置地公司总经理刘涵说,今年的新项目绝大部分为土地挂牌交易后的开发成果,相对以前的土地私下交易,成本略有提高;但是开发商通过加大规模化开发的力度,还是可以提供性价比更合理更优秀的房子。开发区建设集团华志忠表示,这种方式对房价的提升只是短时期的,然而对房地产市场却具有两方面的长远意义。首先,它有利于开发企业安排开发。过去取得土地的运作周期很长,而且费用悬殊很大。所以,开发企业只能把很大的精力都放在拿地上,从某种意义上讲,过去的行业竞争就是一种土地成本的竞争。谁拿的地便宜,谁就能多赚钱,因此,开发企业在产品上不会投入过多的精力。长此以往下去,行业就会萎缩。而现在大家站在一个起跑线上,非常公平,今后大家都把精力集中在开发好的产品上,就可以增强消费者对整个行业的信心。另一方面的意义则在于这样做能够提高行业竞争力。行业竞争力的高低取决于进入门槛的高低,国有土地使用权的公开拍卖提高了资金以及土地使用能力的门槛,这样做能够加快行业内的自然淘汰,使真正优秀的企业脱颖而出。而且国家的土地收益提高了,就可以更好地进行基础建设,这是一个良性循环,最终受益的是整个社会。

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